Uvođenjem „Stop-the-Clock“ mehanizma Evropska unija daje industriji dodatno vreme za prilagođavanje u primeni novih CLP pravila za opasne hemikalije (Regulation EU 2024/2865)
Za Ambiapk piše: Ivan Milenković, VETREN Chemical Management Solutions d.o.o.
Sedamnaestog novembra 2025. godine, Savet Evropske unije formalno je odobrio odlaganje primene kontroverznih odredbi revidirane CLP regulative za obeležavanje hemikalija. Odredbe koje su trebale da stupe na snagu 1. jula 2026. i 1. januara 2027. godine sada su pomerene na 1. januar 2028. godine.
Ova odluka, poznata kao “stop-the-clock” mehanizam, predstavlja direktan odgovor na masovne pritiske industrije koja je upozoravala da će nova pravila o formatiranju etiketa doneti nesrazmerne troškove.
Problem: Rigidna pravila o formatiranju
Revidirana CLP regulativa (Regulation EU 2024/2865) iz oktobra 2024. uvela je obavezujuće tehničke specifikacije za etikete na opasnim hemikalijama. Umesto fleksibilnih smernica, dobili smo fiksna pravila: veličine fonta od 1,2 mm do 2,0 mm zavisno od zapremine pakovanja, razmake između redova od minimum 120% veličine fonta, i crni tekst isključivo na beloj pozadini.
U praksi, ova pravila forsirala su prelazak sa standardnih 2D etiketa na skuplje fold-out (presavijene) etikete, drastično smanjila broj jezika po etiketi (sa 7-15 na 2-3), i povećala broj različitih verzija proizvoda što komplikuje logistiku.
Finansijski uticaj
Evropska komisija je nakon „Reality Check“ događaja u maju 2025. godine procenila sledeće troškove:
Industrija detergenata bi prema procenama podnela troškove od 50-65 miliona EUR jednokratno plus 5-11 miliona EUR godišnje za velike kompanije, dok bi SME plaćale 6-7 miliona EUR jednokratno plus 2-3 miliona EUR godišnje. Industrija lubrikanata bi plaćala godišnje troškove od 119 miliona EUR. Generalna ekstrapolacija pokazuje potencijalne troškove od 333 miliona EUR godišnje samo za hemijsku industriju.
Za industriju ambalaže i štampanja etiketa, nova pravila bi značila urgentne investicije u opremu za „fold-out“ etikete (170.000-250.000 EUR po proizvodnoj liniji), produženje lanca snabdevanja za 2-3 meseca, i probleme sa reciklabilnošću.
Šta se odlaže?
„Stop-the-clock“ pomera primenu: obaveznih pravila o formatiranju etiketa, rokova za ponovno obeležavanje (fiksnih 6 meseci za izmenu samo-klasifikacije), pravila o reklamama (obaveza prikazivanja kompletnih informacija o opasnosti), pravila o prodaji na daljinu, i obeležavanja na benzinskim pumpama.
Važno: odlaganje ne utiče na primenu novih klasa opasnosti (endokrini disruptori, PBT/vPvB i PMT/vPvM supstance).
Šta dalje?
Drugi deo Omnibus VI paketa koji sadrži suštinske izmene je još u zakonodavnoj proceduri. Predlaže se uklanjanje fiksnih pravila i povratak na funkcionalni pristup gde etikete moraju biti “jasno čitljive” bez rigidnih specifikacija. Očekuje se da će pregovori trajati tokom 2026. i početka 2027. godine, sa ciljem da finalni tekst stupi na snagu 1. januara 2028. godine.
Implikacije za Srbiju
Za srpske kompanije koje izvoze u EU (preko 60% izvoza), ova odluka znači odloženu adaptaciju i vreme za pripremu. Budući da Srbija harmonizuje propise sa EU, očekuje se da će i srpski Pravilnik o CLP-u pratiti ove izmene, možda sa drugačijim rokovima. Izvoznici mogu postepeno adaptirati procese i investirati u novu opremu kada se finalne izmene usvoje, održavajući cenovnu konkurentnost na EU tržištu.
Odlaganje do 2028. predstavlja značajnu pobedu za industriju, posebno sektor ambalaže i štampanja etiketa. Kompanije koje proaktivno prate razvoj Omnibus VI paketa i eksperimentišu sa novim tehnologijama biće u najboljoj poziciji za iskorišćavanje prednosti jedinstvenog evropskog tržišta.
Autor: Ivan Milenković, VETREN Chemical Management Solutions d.o.o. | info@vetren.rs | www.vetren.rs