EUNR je objavio smernice koje preciziraju ko se prema PPWR uredbi smatra proizvođačem i krajnjim korisnikom ambalaže, posebno u prekograničnim lancima snabdevanja.
Mreža evropskih nacionalnih registara za ambalažu (EUNR) objavila je smernice kojima se preciznije definiše ko se, prema Uredbi o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR), smatra „proizvođačem“, a ko „krajnjim korisnikom“. Pojašnjenja se odnose i na primenu ovih pojmova kod prodajne i grupne ambalaže.
EUNR okuplja nadležne nacionalne organe i organizacije iz 16 država članica Evropske unije, sa ciljem da doprinese usklađenoj primeni PPWR uredbe na jedinstvenom evropskom tržištu. Novi dokument treba da olakša razumevanje obaveza u okviru sistema proširene odgovornosti proizvođača (EPR), posebno u prekograničnim lancima snabdevanja.
Pojašnjenja se odnose na obaveze utvrđene članom 44. i narednim članovima PPWR uredbe. Prema ovim odredbama, proizvođač se određuje u državi članici u kojoj ambalaža postaje otpad. Osnovni kriterijum je utvrđivanje prvog privrednog subjekta u nacionalnom lancu snabdevanja, ali početak tog lanca zavisi od vrste ambalaže.
Vrsta ambalaže određuje početak lanca snabdevanja
Kod transportne, servisne i primarne proizvodne ambalaže koja već u praznom stanju ima svoj konačni oblik, lanac snabdevanja počinje kada je ambalaža proizvedena i spremna za upotrebu.
Drugačije pravilo važi za folije i druge fleksibilne formate, koji konačan oblik dobijaju tek tokom pakovanja. U tim slučajevima lanac snabdevanja počinje u trenutku punjenja ili pakovanja.
Isti princip primenjuje se na prodajnu i sekundarnu, odnosno grupnu ambalažu. Njihov lanac snabdevanja, u smislu PPWR uredbe, počinje tek kada se u njih upakuje proizvod.
Proizvođačem se smatra proizvođač prazne ambalaže ili upakovanog proizvoda, pod uslovom da je osnovan u odgovarajućoj državi članici. Ako je taj proizvođač osnovan van države u kojoj ambalaža postaje otpad, odgovornost po pravilu preuzima prva kompanija u nacionalnom lancu snabdevanja, kao što su uvoznik ili distributer.
PROČITAJTE JOŠ: Evropska komisija objavila Vodič za primenu PPWR uredbe.
Izuzetak postoji kada kompanija iz inostranstva proizvod direktno isporučuje privatnom ili poslovnom krajnjem korisniku. U tom slučaju strana kompanija zadržava status proizvođača u smislu PPWR uredbe. EUNR je ovu logiku predstavio i kroz dijagram, odnosno pojednostavljeni alat za utvrđivanje odgovorne strane u lancu snabdevanja.
Ko se smatra krajnjim korisnikom
U smernicama je dodatno pojašnjena definicija „krajnjeg korisnika“. Kod prodajne i grupne ambalaže, ovaj pojam odnosi se na potrošača ili industrijskog korisnika upakovanog proizvoda. Kod transportne, servisne i primarne proizvodne ambalaže takođe je odlučujući krajnji korisnik proizvoda, a ne kompanija koja koristi ambalažni materijal u procesu pakovanja.
Tako se, na primer, kompanija koja puni proizvode i iz druge države članice nabavlja streč-foliju ili palete za pakovanje sopstvenih proizvoda ne smatra krajnjim korisnikom te ambalaže.
EUNR naglašava da objavljeni alat predstavlja pojednostavljen prikaz pravila i da ne obuhvata sve posebne slučajeve predviđene PPWR uredbom. Posebna pažnja skreće se na ponovni uvoz, odnosno reimport. Prilikom utvrđivanja odgovornog proizvođača u takvim slučajevima uvek se mora uzeti u obzir poslednji postupak uvoza.
Izvor: www.packagingeurope.com.