Novi Pravilnik o materijalima i predmetima u kontaktu sa hranom usklađen je sa EU propisima i zamenjuje 43 godine staru dosadašnju regulativu iz oblasti bezbednosti svih materijala i predmeta koji su predviđeni za kontakt sa hranom.
Zamolili smo Gordanu Vraštanović-Pavićević, predsednicu a potom članicu posebne Radne grupe za izradu novog Pravilnika, da u autorskom tekstu za naše čitaoce ukratko predstavi osnove odredbe nove regulative.
Danas je 14.08.21026. u „Službenom glasniku“ br 73/2026 objavljen Pravilnik o materijalima i predmetima u kontaktu sa hranom uključujući i proizvode namenjene odojčadi i deci mlađoj od tri godine za olakšavanje hranjenja i sisanja, umirivanje i spavanje, kao i ambalažu za pakovanje hrane i predmeta opšte upotrebe.
Pravilnik je donet kao vrlo važan propis Ministarstva zdravlja, od izuzetnog značaja za visok nivo zaštite zdravlja ljudi i životne sredine, interesa potrošača, ali i slobodnog kretanja robe (jedan od osnovnih principa zakona EU).
Međutim, ovo je propis u Republici Srbiji koji je objavljen nakon 43 godine od donošenja prvog Pravilnika koji reguliše oblast bezbednosti svih materijala i predmeta koji su predviđeni za kontakt sa hranom. Od 1983. godine sve do sada je ova oblast regulisana Zakonom o predmetima opšte upotrebe i Pravilnikom o uslovima u pogledu zdravstvene ispravnosti predmeta opšte upotrebe koji se mogu stavljati u promet (“Sl. list SFRJ”, br. 26/83, 61/84, 56/86, 50/89, 18/91, 60/2019 – dr. Pravilnik i 78/2019 – dr. Pravilnik), koji je u delu materijala i predmeta za kontakt sa hranom poslednji put izmenjen 1989. god.
Pravilnik stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja
Novi Pravilnik koji je danas objavljen kao zvanični propis i koji stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja, sastoji se od 5 delova:
Deo prvi: Opšti zahtevi za materijale i predmete koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 1-7)
Deo drugi: Specifični zahtevi za određene materijale i predmete koji dolaze u kontakt sa hranom sa sledećim poglavljima:
2.1 Zahtevi za plastične materijale i predmete koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 8-21)
2.2 Uslovi i postupak za uvoz plastičnih kuhinjskog posuđa od poliamida i melamina poreklom ili isporučenih iz Narodne Republike Kine i Hong Konga posebnog adinistrativnog područja (čl. 22-26)
2.3 Zahtevi za aktivne i inteligentne materijale i predmete koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 27-34)
2.4 Zahtevi za regerisani celulozni film koji dolazi u kontakt sa hranom (čl. 35-39)
2.5 Osnovna pravila potrebna za ispitivanje migracije sastojaka plastičnih materijala i predmeta koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 40-41)
2.6 Utvrđivanje liste model rastvora za ispitivanje migracije sastojaka plastičnih materijala i predmeta koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 42-43)
2.7 Zahtevi za keramičke materijale koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 44-45)
Deo treći: Specifični zahtevi za određene supstance koje dolaze u kontakt sa hranom
3.1 Ograničenja upotrebe određenih epoksi derivata u materijalima i predmetima koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 46-49)
3.2 Posebni zahtevi u vezi migracije n-Nitrozamina i prekursora n-Nitrozamina iz cucla za flašice i cucla varalica od elastomera ili gume (čl. 50)
3.3. Posebni zahtevi za materijale i predmete koji sadrže vinil hlorid monomer koji dolaze u kontakt sa hranom (čl. 51)
3.4 Posebni zahtevi za upotrebu Bisfenola A (BPA), drugih bisfenola i derivata bisfenola sa specifičnim opasnim svojstvima u skladu sa harmonizovanom klasifikacijom, u određenim materijalima i predmetima namenjenim za kontakt sa hranom (čl. 52-56 )
Deo četvrti: Specifični zahtevi za materijale i predmete koji dolaze u kontakt sa vodom za piće
4.1 Materijali i predmeti namenjeni za kontakt sa vodom za piće ( čl. 57-58 )
Deo peti: Nacionalni zahtevi za specifične grupe materijala i predmeta koji dolaze u kontakt sa hranom
5. Opšti zahtevi (čl. 59-62 )
5.1 Materijali i predmeti od gline (čl. 63-65)
5.2 Materijali i predmeti od stakla (čl. 66-70)
5.3 Emajlirani materijali i predmeti (čl. 71-72)
5.4 Materijali i predmeti od metala i legura (čl.73-77)
5.5 Materijali i predmeti od drveta i plute (čl.74-84)
5.6 Materijali i predmeti od papira i kartona (čl.85-93)
5.7 Materijali i predmeti od silikona (čl.94-100)
5.8 Materijali i predmeti od gume (čl.101-112)
5.9 Jonoizmenjivačke smole (čl.113-116)
5.10 Materijali i predmeti od tekstila (čl.117-120)
5.11 Materijali i predmeti od biomaterijala (čl.121-124)
5.11 Materijali i predmeti od bambusa (čl.125-129)
5.12 Smeše koje se koriste u proizvodnji materijala i predmeta u kontaktu sa hranom:
- Lepkovi (čl.130-134)
- Boje (čl.135-139)
- Štamparske boje (čl.140-142)
- Lakovi i premazi (čl.143-149)
- Voskovi (čl.150-156)
- Prelazne i završne odredbe (čl.156-160)
Pravilnik sadrži i 26 Priloga koji čine njegov sastavni deo. U prva četiti dela Pravilnika su zahtevi transponovanih uredbi iz ove oblasti tj. svih relevantnih EU regulativa i direktiva – ukupno 14 EU propisa, u skladu sa zakonodavstvom Republike Srbije.
Delovi ovih uredbi se već nalaze u Zakonu o predmetima opšte upotrebe (“Sl. glasnik RS”, br. 25/2019 i 14/2022)
Novi Pravilnik je usklađen sa EU propisima (iz oblasti) kako i samostalnim nacionalnim regulativama zemalja članica EU
Peti deo Pravilika predstavlja nacionalne odredbe koje su definisane prateći sva referentna dokumenta i stručna saznanja koja se primenjuju i u zemljama članicama EU. U ovom delu definisani su zahtevi za sve materijale koje se takođe koriste za kontakt sa hranom ali ne postoje harmonizovani propisi ni u EU, već je svaka zemlja obavezna da za ove materijale ima nacionalne propise.
Ovaj Pravilnik je jedinstven propis u kojem su objedinjeni zahtevi za sve materijale koji se koriste za izradu materijala i predmeta za kontakt sa hranom, kako bi se obezbedio naviši stepen zaštite zdravlja ljudi i životne sredine
Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaju da važe odredbe čl. 4-83. Pravilnika o uslovima u pogledu zdravstvene ispravnosti predmeta opšte upotrebe koji se mogu stavljati u promet („Sl. list SFRJ”, br. 26/83, 61/84, 56/86, 50/89, 18/91, Sl. glasnik RS br. 60/19 – dr. propis, 78/19 – dr. propis).
Autor: Gordana Vraštanović-Pavićević, GVPconsult, Fieldtest
Dozvoljeno je prenošenje delova teksta uz obavezno navođenje izvora i linka.